市纪委监委举办新闻发布会
发布时间?:? 2021- 02- 10 11: 15 来源?:? 淄博市纪委监委网站 浏览次数?:?

 2月9日,市纪委监委联合市新闻办举办新闻发布会,通报2020年全市党风廉政建设和反腐败工作情况,介绍2021年任务安排,并就媒体关注的问题现场作了解答。

 通报指出,2020年,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得新进展新成效。主要体现在五个方面。

 一是政治监督形成新常态。坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、打赢三大攻坚战、高质量发展“十二大攻坚行动”、“六大赋能行动”等中央重大决策部署和省市委工作要求落实情况,重点监督、跟进监督、精准监督,确保令行禁止、步调一致。严明政治纪律和政治规矩,把人防系统腐败问题、违法占用耕地问题等专项治理,以及大棚房整治“回头看”、生态环境突出问题整治等作为监督执纪重点,从严查处背后的责任、作风问题,全市处分违反政治纪律问题37人。围绕压实管党治党责任,协助市委制定全面从严治党主体责任“三张清单”,打造明责、督责、考责闭环链条,对履责不力的精准问责,全市实施问责149起,问责221人、党组织31个,倒逼责任落实。

 二是作风建设呈现新气象。坚持锲而不舍、持续攻坚,大力实施“干部作风建设攻坚行动”,紧盯“庸懒散慢拖瞒”等作风顽疾,突出富民惠民政策落实、重点工作推进、重大项目建设等关键领域,查处形式主义官僚主义问题398个,处理582人。坚持重要时间节点发力,加大隐形变异问题发现查处力度,查处享乐主义奢靡之风问题188个,处理222人,通报曝光“四风”问题25批63起,形成强大震慑。坚持以人民为中心理念,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等专项整治,查处扶贫领域腐败和作风问题118起,处理205人;查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题70起,处理112人;查处侵害群众利益问题1016起、处理1296人。坚持化解信访积案,5年以上积案全部清零,5年以下化解率达92.4%。坚持严管厚爱相结合、激励约束并重,对9名党员干部和5个党组织实施容错纠错,澄清正名16起、18人,营造激励干事创业氛围。

 三是监督工作彰显新成效。坚持系统集成、协同贯通,推动派驻机构提升监督质效,将10个综合派驻组派到驻在部门,在6个部门设“驻点监督员”,在3家新组建国有企业成立纪委、派驻监察专员,派驻机构日常监督检查发现问题422个,处置问题线索202件,立案52件,监督“探头”作用进一步发挥。紧盯“关键少数”创新监督手段,探索开展市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话,组织区县委书记和部分市直部门负责人向市纪委全会述责述廉,制定政治生态分析评价办法,对党组织和“一把手”的监督更直接、更细化。聚焦行业系统开展市委巡察,对教育、卫健、法院、公安、供销五大系统进行巡察,提交专题报告25份,督促上下联动整改,初步实现巡察一个系统、整顿一个行业、净化一方生态的效果。2020年,共开展4轮市委巡察,巡察78个单位,发现问题1486个;各区县委先后巡察915个单位,发现问题12733个;开展省委巡视市委巡察发现共性突出问题集中整治,督促整改问题2703个,健全完善制度769项,巡视巡察“利剑”作用进一步凸显。

 四是反腐败斗争取得新进展。坚持严的主基调不动摇,持续加大惩治腐败力度,2020年全市纪检监察机关立案2901件,处分2838人,移送检察机关66人。严肃查处了许珂、刘俊、钟群、王立军、安春华、于洪德等一批领导干部严重违纪违法案件,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。深化以案促改,放大办案效应,制发纪检监察建议书310份,督促案发单位建章立制、堵塞漏洞。深化警示教育,推动化风成俗,编发忏悔录选编,制作警示教育片,市及区县分别召开警示教育会议,4万余名党员干部接受教育。深入挖掘整理淄博优秀家风资源,加强党员干部家风教育,打造“淄博好家风”名片。

 五是干部队伍建设展现新面貌。坚持高标定位、规范提升,以政治建设为统领,加强市纪委常委会365bet体育在线网站_365bet体育开户,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”。突出抓好机关规范化建设,健全制度规范,强化督查督办,提升纪检监察工作质量。加强日常教育管理监督,开展全员业务培训、集中测试,组织廉政谈话和廉洁家访,严格管控纪检监察干部履职行为,坚决防止“灯下黑”,以严明的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

 2021年,全市纪检监察机关将忠实履行党章和宪法赋予的职责,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为实现淄博凤凰涅槃、加速崛起,建设新时代务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供坚强保证。重点做到“六个坚决”,实现“六个更加”。

 一是坚决践行“两个维护”,在政治监督上更加到位。督促各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性和坚定性。紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等中央决策部署和省市委工作要求落实情况,加强监督检查,确保政令畅通。严明政治纪律和政治规矩,严肃换届纪律,着力营造风清气正的政治生态。

 二是坚决惩治腐败,在一体推进“三不”机制建设上更加系统。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目土地审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。加强金融领域反腐败工作,持续惩治国有企业腐败,严查供销系统腐败问题,加大政法系统腐败惩治力度。提升以案促改效能,做细做实同级同类干部警示教育,接力打造“淄博好家风”品牌。

 三是坚决正歪风树新风,在作风建设上更加深化。持续发力纠治“四风”,精准施治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义问题,严查享乐主义、奢靡之风,聚力解决“中梗阻”问题,坚决查处损害亲清政商关系问题。强化源头治理,督促建章立制。加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力容错纠错,严查诬告陷害行为,稳慎精准问责,做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,实践探索纪检监察机关服务保障现代化建设的有效举措。

 四是坚决维护群众利益,在整治群众身边腐败和不正之风上更加用力。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,强化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,健全民生领域损害群众利益问题治理机制。

 五是坚决监督制约权力运行,在发挥监督治理效能上更加有效。督促党组织和班子成员做细做实全面从严治党主体责任“三张清单”,压实派驻组和机关纪委监督责任,加强日常监督检查,确保责任落地落实。改进区县和市直部门主要负责人向市纪委全会述责述廉办法,深化市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话工作,完善提升政治生态评价质效,强化对“一把手”和同级领导班子监督。做深日常监督,做实立项监督,突出“三重一大”事项监督,深化运用“四种形态”,发挥各级党组织在运用“第一种形态”中的作用。发挥巡察监督利剑作用,完成十二届市委巡察和区县巡察全覆盖,探索实行巡察整改促进机制、销号机制和评估机制,完善上下联动工作机制,推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,与组织监督、审计监督等其他监督有效贯通,增强监督合力。

 六是坚决防止“灯下黑”,在纪检监察机关365bet体育在线网站_365bet体育开户上更加规范。以规范化法治化为主题主线,加强市纪委常委会365bet体育在线网站_365bet体育开户,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升机关党建规范化水平。深化全员培训,提高专业化水平。突出落实导向,建立明责、督责、考责工作落实机制。坚持严管厚爱,自觉接受最严格的约束和监督,加大纪检监察干部违纪违法问题查处通报力度,打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。


答记者问内容 


问题1:市委十二届十一次全会提出,以落实突破推动淄博“十四五”强势开局起步。抓落实求突破,党员干部是关键变量。对纪检监察机关来讲,将采取什么样的措施纠治作风顽疾,推动干部作风转变?

市纪委监委bt365体育网址监督室主任 王海峰:协助党委抓作风建设是纪检监察机关“三项主要任务”之一。近年来,我们立足职责定位,对违反中央八项规定精神问题、群众身边的腐败和作风问题、影响工作落实的“庸懒散慢拖瞒”问题等,坚持发现一起、查处一起,典型案例点名道姓通报曝光,有力发挥了警示震慑作用。干部作风建设是一项长期任务,需要持续发力、久久为功。市委十二届十一次全会提出,以落实突破推动淄博“十四五”强势开局起步,督促党员干部抓落实、求突破,首先要严查作风方面问题、消除抓落实的堵点,同时也需要激励干部担当,提振求突破的士气。为此,今年各级纪检监察机关将更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,正反两面双向发力,纠治作风顽疾,推动作风转变。一方面,以整治“中梗阻”为切入点,紧盯领导干部“上推下卸”、中层干部“居关设卡”、工作人员“懒散怠惰”三个层面,聚焦重大决策部署贯彻落实、履职担当和推动发展、服务企业和维护群众利益三个方面,着力发现问题、加大查处力度、通报曝光典型案例,巩固拓展“庸懒散慢拖瞒”六治专项行动成果,坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题。同时,继续严查违规收送礼品礼金、违规吃喝等享乐主义、奢靡之风,针对共性问题背后的制度漏洞和思想根源,强化源头治理,督促建章立制,推动化风成俗。另一方面,加大容错纠错、澄清正名工作力度,会同组织部门对那些在推进改革、探索创新、推动发展特别是破解难题的过程中,出现无意过失或者偏差失误,但勤勉尽责、未谋取私利的党员干部,依规依纪免除相关责任或从轻减轻处理,做到该容的应容尽容,不该容的坚决不容,真正为负责者负责,为担当者担当,为实干者撑腰。对那些受到错告、误告甚至诬告的党员干部,在查清事实、确认属于不实举报的前提下,通过规定程序、采取一定形式、在适当范围内为被举报对象澄清是非,消除不良影响,使他们放下包袱、轻装上阵,心无旁骛履职担当,更好地攻坚克难、服务群众。推动干部作风转变也需要新闻媒体、广大群众的参与支持,我们欢迎社会各界向我们反映情况、提出建议,监督帮助党员干部包括纪检监察机关转变作风,为各项工作抓落实、求突破提供坚强保证。

问题2:去年市委对教育、卫健等系统巡察后,一批党员干部违纪违法被查处,在社会上引起较大反响。请介绍一下去年系统巡察的有关情况,今年的bt365体育线上网址将如何安排?


市委巡察办副主任 高伟:江敦涛书记多次强调,要以系统思维谋划工作。2020年,我市bt365体育线上网址最大、最突出的特点就是坚持系统思维,开展系统巡察,并取得了明显成效。这里,我简单介绍一下我市开展系统巡察的有关情况:一是以系统思维谋划工作。2020年初,市委巡察办根据巡察全覆盖进度,对未巡察单位仔细分析研判,立足教育、卫健、法院、公安等系统性强、规模较大、上下联系紧密的特点,确定了开展系统巡察的基本思路,并逐步探索了“巡系统、系统巡”的新方式。截至去年底,已完成十二届市委第九至十一轮巡察,对教育、卫健、法院系统开展了巡察;启动第十二轮巡察,目前正在对公安、供销系统开展巡察。市级巡察覆盖率已达93.6%。二是以统筹理念推进实施。如何组织实施是推动系统巡察落地落实的关键。我们强化统筹理念,充分发挥巡察综合监督平台作用,在组织形式上不断探索创新。强化巡纪贯通。市委巡察办与市纪委监委机关制定出台《问题线索处置协作机制》,与案管室、党风室建立问题线索会商机制,巡察期间提前会商研判、及时移交问题线索,纪检监察机关优先处置,巡察发现问题的精准性和巡察震慑力进一步提升。强化市县联动。首次采用“市级统筹、区县组队、上下联动、提级交叉”的方式,成立8个市县联动巡察组,统一工作方案、统一监督重点、统一指导考评,对全市公安、供销系统开展巡察,有力破解了“熟人社会”监督难的问题,巡得更深、察得更透。强化巡政结合。将政法“三项”督察巡查纳入市委巡察总体安排,把政法力量编入市委巡察组,一支队伍一个流程开展对法院、公安系统的巡察,提高了巡察组的专业化水平,减少了对被巡察单位工作的影响。强化巡审协作。发挥审计部门的职能优势,加强协作配合,边巡边审、巡审同步,提高了工作质效。三是以全局视野深挖问题。以往开展巡察,每轮巡察对象间的关联性不大,巡察时往往是对单个部门的分析,全面性和深入性不足。通过系统巡察,实现了由点及面、上下印证、追根溯源,有利于挖掘系统性、深层次问题。比如,巡察教育系统中,挖掘出对思政课重视程度不够、“标准班额”问题解决不到位、职业教育水平弱、部分民办学校办学体制机制未理顺等深层次问题。再比如,巡察卫健系统中,挖掘出医疗单位领导班子建设和人才队伍建设不到位、部分医院负债率高、学科建设“有山无峰”、公益性职能发挥有欠缺等系统性问题。根据统计,已完成的九至十一轮巡察,共发现问题1486个,移交线索120条,巡察发现问题的数量和质量都有很大提升。同时,我们站在更高的站位,针对发现问题形成高质量专题报告25份,为市委决策提供了有益参考。四是以整体发力推动整改。“发现问题”是生命线,“推动解决”才是落脚点。为把系统巡察成果运用到最大化,巡察期间,推动全系统边巡边改,比如,在巡察卫健系统期间,推动市卫健委制定出台了“名医下沉到基层”“服务患者一线通”“体检报告掌上查”“床位紧张统筹调”等边巡边改措施,提高了群众就医满意度。巡察结束后,市委bt365体育线上网址领导小组提级反馈,市委领导同志分别参加教育、法院、卫健系统提级反馈会,并约谈单位负责人,进一步压紧压实整改责任,推动系统整改。根据调度情况,截至目前,市教育局已组织开展6场“名校人才特招行动”,签约高层次人才477人,推进解决大班额工程完成投资9.41亿元,开工学校33所,新增学位8180个。可以说,通过“系统巡察、提级反馈、系统整改”,初步实现了“巡察一个系统、规范一个行业、净化一方生态”的效果。2021年是本届党委bt365体育线上网址的收官之年。今年,我们计划安排1轮市委巡察,完成市委巡察全覆盖任务,并指导区县完成巡察全覆盖任务;开展1至2轮巡察“回头看”,保持震慑常在;总结好本届党委bt365体育线上网址,认真谋划下届党委bt365体育线上网址。同时,在提高巡察监督质量、强化巡察成果运用和365bet体育在线网站_365bet体育开户上持续用力,把巡察“利剑”锻造的更加锋利,为“十四五”规划开好局、起好步贡献巡察力量!

问题3:从各地通报的案例看,基层干部违规用权、损害群众利益问题仍然多发,人民群众对此深恶痛绝,请问今年纪检监察机关在加强基层权力运行监督方面,将采取哪些措施?


市纪委常委、秘书长 白念博:脱离监督的“微权力”,极易滋生“微腐败”,侵蚀群众获得感,损害党和政府形象。近年来,全市纪检监察机关持续整治群众身边不正之风和腐败问题,一批基层干部违规违纪、损害群众利益问题得到严肃查处。刚才通报中也提到,仅去年全市就查处侵害群众利益问题1016起、处理1296人。这一方面体现案件查处的力度,另一方面也反映出基层“蝇贪”“微腐败”问题仍然量大面广。今年,纪检监察机关将围绕完善基层监督体系做文章,着力铲除基层腐败和作风问题滋生土壤,维护群众切身利益,夯实党在基层的执政基础。一是在建强监督队伍上下功夫,打通基层监督的“最后一公里”。以推动镇街纪检监察组织规范化建设为抓手,通过配齐配强力量、理顺工作机制、加强业务培训等方式,增强基层纪检监察机关监督执纪能力。积极探索加强村级监督力量建设的有效途径,延伸监督触角,打造群众家门口的“岗哨”,推动对村级小微权力监督的全覆盖。二是在统筹监督力量上下功夫,聚力解决侵害基层群众利益的“烦心事”。把监督的“放大镜”聚焦群众最急最忧最盼的事,统筹各级纪检监察机关力量,压实相关职能部门监管责任,强化对脱贫攻坚“四个不摘”政策落实情况的监督,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,增强群众获得感、满意感、安全感。指导开展村(社区)集体“三资”提级监督,从源头上预防基层腐败问题发生。另外,今年我市村、社区“两委”面临换届,纪检监察机关将强化对换届纪律执行情况的监督检查,严查拉票贿选等行为,营造风清气正换届风气。三是在畅通信访举报渠道上下功夫,织密基层群众“监督网”。加强纪检监察系统检举举报平台建设,运用互联网技术和信息化手段,畅通检举控告渠道,更好服务群众监督。提高实名检举控告办理质效,对实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。对反映农村干部问题的匿名检举控告,探索推行办理结果公示制度,及时回应群众关切,接受群众监督。

问题4:去年四月份,市纪委监委召开新闻发布会,通报了深化派驻机构改革情况,到现在将近一年时间过去了,能否介绍一下改革成效?

市纪委监委组织部部长 李淑爱:去年4月26日,市纪委监委部署深化派驻机构改革,9个多月过去了,改革制度优势逐步转化为派驻监督效能,改革成效初步显现。主要体现在四个方面。一是“驻”的优势得到彰显。改革后,派驻纪检监察组到驻在部门办公,并在部分重点部门设立驻点监督员,有效拉近了监督“距离”,实现了“贴身监督”、“精准监督”,推动问题早发现、早整改,防患于未然。2020年,各派驻机构通过日常监督发现问题422个,提出纪检监察建议30份;开展立项监督24项,发现问题97个,监督“前哨”和“探头”作用充分显现。二是工作机制更加理顺。构建bt365体育网址监督室统筹谋划、梳理汇总,监督检查室组织、指导、督促,派驻纪检监察组具体实施的“1+5+N”日常监督模式,保证监督有效贯通、协同高效。三是监督队伍有效加强。综合运用内部岗位调整、轮岗交流、公开选调等措施,充实派驻机构人员力量,优化干部年龄、专业结构,专题举办派驻机构干部业务能力提升班,统筹选派派驻机构干部到监督检查室、365bet体育_bt365体育娱乐_现金比分办案一线跟班学习,派驻机构干部队伍活力、战斗力显著增强。四是监督质效大幅提升。健全完善派驻机构、派驻组长考核办法,采取严格督查、定期通报、加强平时考核等方式,倒逼派驻机构干部主动作为、扎实履职。2020年,各派驻机构开展廉政谈话2138人次,建立2831名市管干部廉政档案,处置问题线索202件,立案52件,同比分别增长431%、767%。


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